一旦属下结成同盟，就会形成非常可怕的团体。
这个团体的力量，足以与皇权抗衡。
想一想，皇帝的手下，只剩下一个或者两个声音，其余的官员，都是某几个人的门下走狗。
这个皇帝岂不成了瞎子？
毕竟古代的皇帝可没有手机、也上不了网，他了解基层的渠道，只有官员的汇报、奏折。
国家太大了，大到皇帝即便不吃不喝，不睡觉，也无法处理完所有的事情。
他只能挑选重大、紧急的事情处理。
那重大、紧急的事情怎么筛选出来？
这里面的操作空间很大，监察御史、丞相、内阁动动嘴皮子，说你重要，你就重要，说你不重要，你就不重要。
皇帝每天看到的事情，都是经过这些官员筛选之后的信息。
即便是皇权达到巅峰的清朝，也有被属下蒙蔽的时候。
乾隆权力大不大？
甘肃冒振案。
从总督到县令，涉案人数一百三十多人，金额多达二百八十万两白银。
这些官员在总督领导下，以赈灾为名，把监粮折合成银子，再进行贪污。
凡是在甘肃任职的官员，从上到下，无一不贪。
按照清朝律法，贪污一千两，就要处斩，这样一来，整个甘肃都得被杀的精光。
乾隆只好把一千两改成一万两，就算这样，还是有一多半的官员要死。
乾隆又把一万两改成两万两，而且提出曾经得到朝廷嘉奖的官员可以免除死刑，就这样，最后处死的还有五十二人。
黄贺自认比不上乾隆，权力比起乾隆来说，更是小巫见大巫。
相比大清，明朝更惨，国朝养士三百年，养出来一群白眼狼，满清鞑子入关，这群当官的纷纷化身带路党，打自己人比打鞑子还要起劲。
可以说大明非亡于满清，实亡于明朝的那群叛徒。
黄贺不想自己亲手创建的骊山，以后也发生这种情况。
他只好从最基础的东西着手，防微杜渐，尽量延缓周期律的发生。
所以，黄贺现在做的这些事情，就是为了打牢基础。
要说军事力量，拥有两万常备军，武器精良的黄家军，完全有能力，摧毁秦朝的防备力量。
就算白起重生，王翦再世……咳咳咳，好吧，黄贺很难想象这两个绝世猛人复活，自己就算拥有超越这个时代的武器，是否能够干过他们。
但是就目前的秦朝来说，黄贺是完全不虚。
他现在就有能力，打进咸阳，把什么公子高、公子将闾活劈了，然后扶植嬴阴嫚上位。
谁敢不服，他就灭谁。
但是黄贺选择了和平，选择了平稳发展，徐徐图之。
“饭要一口一口吃，路要一步一步走，步子迈大了，咔，容易扯着蛋！”黄贺吞了一个葡萄，潇睿又拈起一枚，塞进嘴里，香舌一裹，葡萄皮、葡萄籽除去。
“呜呜呜——”黄贺吃的葡萄，都是经过潇睿加工过的，无籽，无皮，还带着香甜的气息。
“我认为，先把粮票搞清楚，粮票作为我的基本盘，必须确保万无一失。这个粮票局局长的位置，非你莫属。”
潇睿的眼睛里全是黄贺，“我知道了，主人。”
黄贺的话就是圣旨。
第二天，黄贺在骊山全体扩大会议上，宣布了对潇睿的任命。
“现在，进行不记名投票，凡是团级以上的干部，都有投票权。”
潇睿的任命，有许多人不理解。
大娃捅了捅韩谈：“老韩，让一个女人当局长，我不服，一个低贱的侍女，居然也能跟咱们平起平坐，简直拉低了咱们骊山官员的档次。”
韩谈看了一眼，坐在黄贺身边的潇睿，又看了看满脸不服气的大娃，摇了摇头：“我劝你别做这个出头鸟，没看到大仙对潇睿姑娘青眼有加？你这个时候跳出来，等于打大仙的脸，指责他识人不明。虽说大仙从不因言获罪，但潇睿姑娘是他的身边人，枕头风的威力，你这个毛头小伙子，根本不懂。”
大娃沉默了一会，说道：“不成，我跟大仙从一开始就认识了，我相信大仙不会怪罪我的。”
“我们老10086号工地的人都是直肠子，说话从来不拐弯抹角，一是一，二是二，有意见，就要提！”
他在选票上画了一个大大的x，表示自己反对潇睿做粮票局局长。
俗话说，枪打出头鸟，出头的椽子先烂。
在大娃的带领下，七个娃加上许多中层官员，都没有投票，有的投了反对票，有的弃权。
反而是陈楚生、韩谈这些老人，投了赞成票。
最终，黄贺宣布：“本次选举，共有九十五人参加，赞成票二十五人，反对票三十人，四十人弃权。”
“选举失败。”
黄贺的话，通过功放喇叭，响彻整个礼堂。
骊山大礼堂，作为骊山高层商议重要事务的地方，投票不通过，这还是第一次。