但州府有钱了，不代表百姓就能轻松多少，吕布的钱粮多是用来养兵，百姓的赋税却并未削减。
了解到事情的前因后果后，楚南选择了默然。
“没办法了吧?黄口小儿，便是我不办你，这下邳之地也不是你这等人能够拿捏的。”王县丞心中冷笑着想道。
楚南回头看了他一眼。
“看我作甚?”王县丞有些心虚，楚南目光总让他有种被看光的感觉，这感觉并不好。“走吧。”楚南没说什么，径直离开了大牢，县令的工作其实也不算多，主管民生，负责的事情以税赋和民生为主，人士任免上，县令的作用其实不大，下面乡长、里正，多是地方宗族，一般都是地方德高望重之人担任，你随便任命人家也不认，政令不下乡在这信息不发达的时代，是铁律，现代都未必能做到，更何况现在。
而对于这些地方宗族来说，他们更愿意相信能给他们带来好处的世家豪强，尤其是现在吕布加以重税，地方暴力抗税的事情也不是没有。
如果没有外部威胁的话，楚南会建议摊丁入亩，但现在施行这个政策，绝对是将大小世家豪强都往对立面逼。
又跟王县丞熟悉了一下县务，大概明确了自己的权利之后，楚南便将人打发走了。
衙署中，楚南把玩着县令的官印，皱眉沉思。
十六万八千多人近十七万人的县城，每日提供的气运却只有不到五万不是没有原因的，虽然户籍还在整理中，但楚南可以想象，多数人口已经进了世家豪族的腰包，剩下的也是不认吕布或者极度抗拒吕布，这样的情况下，气运能高才有鬼了。
做太守之前，先得把下邳县给梳理明白了。
在衙署待了一会儿之后，楚南出来，看了看头顶属于徐州的气运云海，别说跟许昌那样遮天蔽日了，连衙署范围都没能完全遮住。
一年之内要壮大这气运，任重而道远呐。
楚南离开衙署，径直去往糜家，要解决这些事儿，最终还是要有利可图才行，他现在拿不出利益，一般这利益需要从大族中获取，而糜家这个现成的有钱人此时不用更待何时?
自投了吕布之后，糜芳便成了彭城太守，后来楚南出使许昌，糜芳被调回吕布身边，实在是身边没有可用之人，吕布又不擅长政务，楚南和陈宫离开后，更没人帮他处理。
如今吕布有了正式的州牧之职，便直接将糜芳任为别驾，专门帮吕布处理各种政务。“子炎，稀客啊。”看到楚南进来，糜芳笑道。
“子方兄，今日前来，却是寻子方兄帮忙。”楚南看着糜芳笑道。
“哦?”糜芳示意下人奉上酒水，看着楚南道:“子炎刚立了大功，又升任县令，不会是想叫我助你处理县务吧?”
毕竟楚南太年轻，哪怕已经展现出不少能力来，但一县之主跟楚南以往做的事情不同，楚南毕竟年轻，官场这一套，未必玩儿的转。
“县务还行，在下可以胜任，不过巧妇难为无米之炊，在下手中无粮，用不动人，所以想请子方兄帮忙。”
“借粮?”糜芳很爽快的道:“要借多少。
“不是借粮，而是借地，借人，糜家在下邳田产、佃农有多少?”楚南看着糜芳笑道。“这耕田还能借的?”糜芳看着楚南，有些为难道。
“除了妻子和命，何物不可借?”楚南叹了口气，将自己看到的问题大概说了说道:“在下也是没办法，若不减轻百姓赋税，就算没有外敌，也会自行崩溃，倒是可以开垦新田，但手中至少需有人吧?’
糜芳犹豫片刻后，点头道:“族中僮客多数被兄长带走，若说佃农，在下邳也只有六七千人，田产大概七万亩，你借多少?”
“全借。”楚南迎着糜芳愕然的目光道:“我准备耕作新的谷物，收成应该不会太差，这耕作所得，一成算是租借金额，归糜家，四成归佃农，剩下的五成归府库，地太少不够，子方兄，此事若无你相助，实难成事，此事若成，必有厚谢。”
只有一成收入，确实贱了，不过楚南开口，糜芳也不好拒绝，毕竟他有今日，还是拜楚南帮忙说项，罢了，帮他一次，权当还他恩情了。
当下，糜芳点头道:“好。”