交通部邮递司想要搞邮政汇款,并依托邮政汇款为基础,进一步发展储蓄、贷款等银行业务。
这让财务部方面很不满,而工商部则是保持了谨慎态度。
这事在部门之间没有一个定论之后,同时交通部那边也不愿意放弃之后,这事自然也就逐步升级,最后出现在了参务会议里进行了讨论。
不过各位参务大臣以及协办大臣们对此的意见也不统一。
首先是军方,他们对银行不银行什么的不在乎,反正和他们也没啥关系,但是他们却是支持邮递司建立邮政汇款体系的,因为这样容易将士们往你家里寄钱。
如今大楚帝国的将士们,为了避免地方割据以及其他负面因素,原则上采取士兵异地服役的措施,这也就意味着士兵们想要往家里寄钱的话就会比较麻烦。
之前军方采用的办法是通过财务银行,集中大额异地转账的方式,先把某个部队里的将士们要寄回家的钱集中起来,并汇集收款信息,然后军方师部派人前往财务银行办理大额异地转账业务,钱款寄到当地的守备司令部里,然后再由守备司令部根据收款名单挨个通知给将士家属领取。
整个流程非常的麻烦而且复杂,但是又不能不搞,因为很多将士们参军后,也是心里记挂着老家里的父母兄弟姐妹以及儿女等家人,想要把自己有限的补贴以及作战期间所获得的各种津贴、战利品寄回家改善家人的生活的。
怎么说呢,不能自己吃饱喝足了就不管家人啊。
尽管将士们的补贴不多,但是总归是有不是。
再者,楚军的部队各种战斗还是比较频繁的,这样士兵们也就能得到一些私人的战利品。
他们要寄钱回家,军方自然是要做好这个服务的。
如今,邮递司那边想要开设汇款业务,并且已经明确表示这个邮政汇款业务会在驻军邮局里展开。
驻军邮局,这是大楚帝国里专门为军方服务,转送军方公文或军人私人信件的机构,由邮递司承办,军方后勤部监管。
如果驻军邮局也能够开办汇款业务,那么以后士兵们想要寄钱回家可就方便多了,也能省了军方一大部分人力物力。
所以,军方大力支持邮递司搞邮政汇款。
同样也支持驻军邮局展开存款业务,将士们除了寄钱外,也需要存钱的,以往的时候为了满足士兵们的存钱需求,也是军方自己搞的,士兵们把钱直接寄存在师部后勤部门里。
但是名不正言不顺,而且也很容易出现腐败问题,之前就出现过某师负责将士寄存钱的后勤部官员私吞了将士们的钱,拿去赌博血本无归。
最后军方为了避免军心动荡,第一时间就对亏空的资金进行了全额补足……
这事也是让军方对此警惕不已,所以驻军邮局如果搞存款业务的话,那么也能够帮军方解决一大麻烦。
甚至军方高层为了避免薪饷发放过程里的贪腐,吃空饷等问题,已经打算联合邮递司里的驻军邮局搞薪饷代发。
这样负责薪饷发放的军政部的人员就可以直接通过转账的方式,向将士们发放薪饷,将士们要拿现金花钱的时候,直接去邮局拿钱就行。
这样也能避免将士伤亡后,因为薪饷随身携带而下落不明,如果有驻军邮局账户的话,将士伤亡后,军方就会联合驻军邮局,把账户里的资金转付给牺牲将士的家属。
因为这些好处,军方是大力支持邮递司搞汇款以及揽储业务的。
至于贷款业务……这和他们军方没啥关系,他们军方对此闭嘴不谈。
除了军方外,文官系统里的参务大臣以及协办大臣则是意见并不统一。
负责工商业经济事务的的参务大臣袁高峰,对邮政银行业务保留了意见,既不支持也不反对……但是,如果要开办,那么就要严格按照金融司的监管章程开办,不能瞎搞。
对此,金融司方面已经连续多天加班加点,对现有的金融行业的监管相关规则进行了再一次的审核以及补充,进一步加强了金融监管。
比如首次提出了保证金制度,为了确保储户的资金安全,避免银行因为贷款坏账又或者其他什么问题导致资金不足以支付,同时也是为了避免挤兑风险等。
要求所有银行都要缴纳一定比例的保证金。
这一点,其实倒不是针对财务银行或正在讨论中的邮政银行,而是针对一部分官办地方性质的银行以及私营银行。
官办地方银行,这些银行一般都是由省级工业厅出资组建。
原则上,所有官方出资创办的企业,不管是工业部直接出资,还是地方财政出资,但是管理上都归属工业部以及各地工业厅、工业处管理,这些地方的工业厅、工业处机构,采取的是和地方和工业部双重管理。
除了中央机构外,原则上,不允许地方上非工业部直属机构创办、管理企业。
你地方要创办企业,甭管啥企业,只能是让地方上的工业厅或工业处等工业部直属机构创办并管理,其他机构一律不允许。
这是为了避免行政和商业牵连在一起。
官办企业,这是一把双刃剑,用得好了就是国防民生支柱,用得不好就是与民争利。
因为官办企业,天然具有官方背景,很容易导致不公平竞争,挤压民营资本的生存空间,导致行业失去竞争。
而一个行业,尤其是工业的发展,是不能失去竞争的,不然就会出现混吃等死的局面。
死于安乐说的就是这种情况!
因此大楚帝国官方对官办企业是保持了极大的限制,不能随便搞,就算要搞也要限制在工业部所属来搞。
银行业也同样如此,大楚帝国官方并没有限制地方官府创造地方性质的银行,但是都要求归属在工业部下属运营,同时数量也不算多,目前只有六家地方官办银行,主要集中在经济比较发达的地区里。
此外,民间还有大量的私营银行,这些私营银行都是之前从各类旧式的金融机构,比如钱庄等改革而来。
这些民间银行到目前为止而言,规模都比较小,早期的钱庄很多都不算是专业的银行,更多的还是民间的其他商铺或富商们兼营。
直到大楚帝国颁发了正式的金融法律法规,并随着财务银行建立起来后,这些民间的钱铺子之类的机构里,有少部分看到了机会,积极按照金融法进行改革,并注册登记为正式的银行,合法从事银行业务。
到目前为止,大楚帝国里有大概一百多家民营银行,这些私人银行规模普遍偏小,区域性比较大,抗风险能力比较差。
为了进一步规范银行业,提高抗风险能力,避免银行出现问题后导致的经济危机,大楚帝国工商部金融司陆续颁发了一系列的政策法规。
而这一次,则是进一步加强了监管。
只要邮递司的银行业务符合监管法规,那么工商部方面就会给予过多的干涉。
至于能不能办,这就要可能其他各方的博弈了。
毕竟邮递司一旦开办银行,那么就注定会是一家全国性的大规模银行,仅次于财务银行,并且触角恐怕要比财务银行还要更加深入基层,将会对财务造成一定的冲击。
对此,财务部方面自然是坚决反对!
但是也有人支持,比如吏务部尚书郭全书,他对邮递司开设银行业务表示了支持。
《逆天邪神》
人家郭全书的出发点自然不是什么工商业发展之类的东西,他根本不懂这些东西,郭全书作为负责礼物部尚书,在帝国内阁里长期位居高层,他的出发点更多的还是为了平衡各方面的势力,让帝国各方派系维持在一个比较微妙的平衡上。
这也是他长期受到罗志学信任并重用的主要原因。
在其他方面,郭全书其实都不咋地,但是在玩弄权术方面还是有点本事的。
他已经看到了财务部方面依托财务银行,尤其是利用财务银行的贷款业务,多次影响到了地方上的建设方向。
地方建设,尤其是要搞一些大工程的时候,是需要资金支持的,除了政策性拨款外,来自财务银行的政策性贷款也非常重要。