设立西路军司令，任命黄光茂为西路军司令之后，罗志学继续在襄阳城里继续整军备战。
六月二十八日，之前攻克了枣阳的第三步兵旅主力抵达襄阳城。
而当第三步兵旅也抵达襄阳城之后，那么加上原来驻防在襄阳第五混成旅，后续随同罗志学南下抵达的第一步兵旅、近卫旅、炮兵旅、骑兵旅等部队，再加上一个刚完成新兵训练的第八步兵旅。
那么襄阳城里已经汇集了三个主力旅为核心的一万多主力部队。
同时保乡军一直都是在持续招募并训练新兵，不用多久又会有数千新兵完成训练加入各作战部队，后续罗志学肯定还需要再设立若干主力部队的。
不过在在之前，罗志学还得解决目前保乡军编制混乱，称呼混乱的问题。
随着保乡军里拥有越来越多的旅级部队番号，这都快突破二十个了，保乡军已经越来越难以直接指挥这么多的部队。
之前虽然先后设立了北路军司令部、西路军司令部，但是这都是暂时的措施而已，不能从根本上解决问题。
同时各主力旅和传统编制混成旅在名称上高度类似，难以区分，同样是旅长，两者的军衔也是差距太大。
为了解决称呼混乱，编制混乱的问题，罗志学在七月一号的时候，正式下发命令，设立守备编制。
现有各传统编制部队一律改编为守备部队编制，并重新排序授予番号。
同时针对目前各旅兵力过少，而军级编制有比较大，布防区域较大，军司令部难以直辖各旅作战的情况。
罗志学指示：增设团级编制，现有各旅一律缩编为团级编制，旅级编制要演变为更大规模的编制。
暂定为两团为一旅，而两旅为一师。
罗志学设想中的师乃战略级单位，需要单独负责一个战线的战事，因此需要直接配属骑兵、炮兵、辎重等辅助兵力，这样的一个师预计兵力都能达到一万两三千人。
一个师可以一起配偶打一场大规模战役，也可以给某个旅单独加强炮兵、骑兵等辅助部队，组成一支五千人左右的混成旅。
这种混成旅也是近代战争史上的经典编制了，主要是比较方便高级将领指挥，同时又不乏灵活性，并且符合保乡军的新式战术应用。
通过这一系列改称后，各部队一律变更番号，分为步兵团、步兵旅、守备团、守备旅等番号。
比如北路军所辖，驻防裕州一带的第四混成旅、第十一混成旅为例子，他们被整编为第一守备团、第二守备团。
上述两守备团被整编为第一守备旅。
驻防南阳城的第十二混成旅、驻防新野一带的第六混成旅也是改称为第三守备团、第四守备团，编成第二守备旅。
上述两守备旅合编为第一守备师，依旧归属北路军司令部所辖，师长由北路军参谋长左英哲暂时兼任。
西路军下属的三个传统混成旅，也将会陆续改编为第五守备团、第六守备团、第七守备团，同时拟定筹建第八守备团。
上述四守备团分别筹建成立第三守备旅、第四守备旅，合编为第二守备师，依旧归属西路军司令部所辖，师长暂时由西路军司令黄光茂兼任。
驻防襄阳城的第五混成旅，则是被改编为第九守备团，拟定后续再筹建一个第十守备团，上述两旅将会被整编为第五守备旅，暂时归属参谋部直辖。
罗志学对各主力部队也进行了调整。
第一步兵旅缩编为第一步兵团、第八步兵团缩编为第二步兵团、第三步兵旅缩编为第三步兵团，同时将会从上述三团里成编制抽若干哨为基干，以组建第四步兵团。
第一步兵团、第二步兵团编成第一步兵旅，第三步兵团和第四步兵团编成第二步兵旅。
上述两旅将会合编为第一师。
第一师此外还辖第一炮兵团、第一骑兵团、第一辎重团。
第一炮兵团，由第一炮兵旅缩编未来，拟定辖三十六门野战炮编制。
第一骑兵团，由各部骑马步兵挑选而来，拟定辖六百五十骑兵。
该师暂时不设师长，而是由参谋部直辖，也就是罗志学亲自统帅。
主力师暂时也只有一个，因为保乡军的主力部队本来就不多。
哪怕是新编的第一师，还缺了一个第四步兵团呢。
而剩下的第二步兵旅缩编和第七步兵旅，将会缩编为第五步兵团、第六步兵团，合编为第三步兵旅，归属北路军司令部所辖，旅长暂时由黄丁权兼任。
罗志学指示参谋部，后续继续整编、新增部队的时候，要严格按照番号循序整编。
上述各师的兵力，甭管是守备师还是主力师，每个师的兵力如果满编的话，那么将会达到一万人以上，完全可以独当一面。
不过尽管罗志学增设了团级编制、师级编制，但是却没有撤销北路军司令部、西路军司令部，而是继续保留这两个军级机构。
因为这两个机构，并不是传统意义上的编制机构，而是属于战役方向指挥机构。