史蒂夫·罗杰斯虽然生气，但最终还是找出了最佳解决办法。他作为这场行动的指挥官必须保持冷静，这对一位身经百战的老兵来说并不困难，真正棘手的是他学习过的特种作战经验并不是二战时的技术，拉托维尼亚也没有给他神盾局那样充沛的资源。不过附近新建立的海军基地积极配合行动，将水下爆破科目的装备送了过来，并且还附带上了所有需要用到的工具和武器，包括水陆两用静默箭弹步枪和水下推进器等等，这让史蒂夫·罗杰斯大大地松了口气。
“西尔弗·萨布利诺瓦女士，我希望你能率领队伍，和山姆、巴基一起潜入村庄解救人质。进攻路线已经规划好了，我们在夜幕降临之后必须同步行动，只有这样他们才没有机会伤害任何一位难民。”
“我们现在就能干扰他们的通讯。”詹姆斯·布坎南·巴恩斯侧着耳朵听了一会指挥车里监听到的通话，但他听到的只有抱怨和谩骂。他叉着手臂说道，“中断货轮和村庄的通讯，他们的纪律和训练无法让他们保持冷静。等到我们开始潜入的时候，他们一定会因为失去指挥乱得不成样子，为我们的潜入创造条件。”
“很好的建议，但货轮的位置说不定听得到这里发出的枪声。”史蒂夫·罗杰斯点点头，“那些极端分子不是专业军人，只要有人开枪，那么所有人都会开枪。这是我在过去任务中学到的经验，并不是每一个拿着枪的人都是士兵。”
“空投麻醉瓦斯呢？只要没有枪声并且中断通讯，货轮和村庄两边就不会知道发生了什么。”山姆·威尔逊问道。然而这个方案最后还是被否决了，无论空投麻醉瓦斯还是作战人员都需要极为广阔的场地，二战时像德军那样在上风处释放毒气的方法也无法进行，因为海风会把麻醉瓦斯吹回来，对于人质来说村庄内的极端分子依旧具备威胁。“也就是说，这一次行动很有可能会出现人质伤亡。”山姆·威尔逊耸耸肩，“无论如何都有可能，对吗？”
“是的，我们必须承认这点。”史蒂夫·罗杰斯看向装甲车指挥室旁边一言不发的西尔弗·萨布利诺瓦，“最新的指示里有伤亡指标吗？”
“没有，但是摄政办公室将行动结束时间定在了凌晨五点。”
银貂西尔弗·萨布利诺瓦用自己的密钥解锁信息，表明这个信息真实无误，同时表明她才是这次行动的最终掌控者。她已经在立法者指挥车里准备好了她个人使用的武器，其他野性战团队员也已经开始了作战准备，总计五辆立法者装甲运兵车的火力足以抹平这个建立在两条低矮丘陵之间的小村庄和码头。她没有提起伤亡指标，因为伤亡指标根本无所谓，史蒂夫·罗杰斯的行动如果成功那就是宣传材料，如果失败那就无事发生。
“不远处就是旅游景点，明天早晨旅客们只要乘船出海，用望远镜就能看到那条货轮。只要有相关情报流出，外国媒体会抓住一切机会渲染这里发生的事。所以我们干扰了附近旅游景点的信号，但这并不能维持太久，我们也尽量不要打扰渔民的捕捞工作，因为这是秘密行动。”紧接着西尔弗·萨布利诺瓦指向指挥车外陆陆续续停下的卡车，这是半个小时前，从最近的军事基地调来的物资。“补给品里除了蛙人装备还有防弹护甲，你们必须穿上。”她说，“无论情况如何，摄政都要求你们不允许出现伤亡。”