明面上，拉托维尼亚的对外扩张就此停止，巴尔干半岛上南斯拉夫民族矛盾、信仰矛盾和贫富差距足够新成立的拉托维尼亚政府忙上好一阵子了。瓦坎达人离开后的半个月时间里，摆脱了不朽之城财政困境的拉托维尼亚以首都为中心，将基础设施建设项目向外辐射，城市将会与铁路网络一同扩张，直到将拉托维尼亚行省建成一个拥有太空电梯的巨型城市。
拉托维尼亚国土并不会局限于陆地的部分，瓦坎达和火星铸造厂承接了建造新空间站的订单，未来的瓦坎达人和拉托维尼亚人可以使用太空电梯，乘坐停靠在码头里的虚空客机去往高轨道，那里将会有一座可以被称之为移动板块的巨型空间站。
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空间站会被分为停靠的星舰的码头区、军事区和生活区，便利的交通和充足物资将会让那里成为一个能够永久居住的地方。可想而知，未来的拉托维尼亚将会吸引来许多移民，皇帝打算用这些人来完成他的工作，缓解巴尔干半岛人口不足的困境――现在他还无法从土耳其那里购买叙利亚难民来充当劳动力，尚未见识到宇宙残酷的人类只是将难民当做盈利和自我满足的工具，要求难民放弃宗教信仰、科学理性地工作与学习的拉托维尼亚必然会遭受更多指责。
“为什么？”斯蒂芬妮?马利克气势汹汹地问道，相比起站在一旁沉默不语的秘书戴安娜?李斯特，她的反应可要激烈得多。她是首批得知部分计划暂时中止的高级官员，对于一个统筹规划所有基础设施建设项目的人来说，现在最让她头疼的就是拉托维尼亚的人口问题了，巴尔干半岛仅仅一亿出头的人口很难满足如此大规模的基础建设项目所需的劳动力。“不管怎么说，当那些难民到了巴尔干半岛之后就是我们说了算，想让他们干什么就干什么。我们解决南斯拉夫民族矛盾的时候没少受到指责，为何如今您却在这里停下了脚步？”
斯蒂芬妮?马利克拖来一张椅子，坐在办公桌前与皇帝面对面。
她与皇帝的私人关系让她能够畅所欲言，甚至提出反对意见而不是盲从行政命令，毕竟皇帝最初事业的起点与马利克家族有着密切关系。更何况，皇帝本身也鼓励下属独立思考，那些因为皇帝的权威而无法开口的人总是担心官僚化的问题，但那问题目前由于皇帝的高效管理与组织水平尚且不存在。
“您大可不必担心国际舆论，我们可以用一些好听的名字而不是直接叫他们奴隶，比如重返文明项目。只要名字好听、然后拥有一些生活补贴就能躲过国际舆论指责了，如果我们接手了难民，那么欧盟还得向我们支付一笔钱，因为我们帮他们解决了严重的社会问题。”没有留给皇帝回答的时间，斯蒂芬妮?马利克就开始自己找出皇帝调整计划的原因了，“难道说，是为了囤积石油项目顺利进行吗？沙特那帮贱民，末日到来时只要外星人有足够的脑子进行战略分析，那些王公贵族将会是地球上最先死的人……难道不是吗？”
看到皇帝摇头时，斯蒂芬妮?马利克也感到了意外。
“要不然就是主体民族问题或者文化侵略问题？我们讨论过美国在两次世界大战中崛起的原因，我们的工业基础和上个世纪的美国一样需要外来人口作为支持，拉托维尼亚注定要成为一个多民族国家。在外星舰队到来之前，我们需要抓住机会获得更多有组织的人口迁徙作为劳动力，吾主！”
“不是因为那么浅显的原因，斯蒂芬妮。在第一期项目结束以前，