“看来他被自己的外置思考模块搞糊涂了。”汉谟拉比指了指自己的脑袋。他一直不太喜欢那些安装了外置思考插件的家伙，毕竟对于远超人类大脑的禁卫军来说这种手段十分多余。“总得来说这种提升方式远比基因炼金术的成本要低得多，看来吾主想要同时采用机械进化和基因进化两条不同的道路。我虽然不排斥机械植入，但要是像这个倒霉小子那样把大脑弄得乱糟糟的话，我觉得保留自己现在的大脑是个不错的选择。我去让飞行员做好准备，预定的进攻时间快要到了，希望飞行员的思维强化插件没有出问题。要是君主问起为什么我们会慢一步, 我就把飞行员从货舱舱门扔出去。”
这场在维也纳国际中心举行的会议流程中属于签订《索科维亚协议》仪式只占了很少一部分，117个国家代表在这里的主要目的是公布对能力增强者及其组织的限制法案。虽说参与会议的总共有117个国家，但制定法案的工作早在几年前就由主导联合国安理会的五常开始了谈判，《索科维亚协议》也是联合国安理会拿出要邀请其他国家修订出的完整协议。协议针对的对象不止有复仇者联盟，从今往后所有拥有强大单兵作战能力的能力增强者组织以及个人都需要在协议上签字。
协议内容包括但不限于限制出入境、行动报备、接受联合国安理会指挥以及参与维和部队等等。虽然从表面上看这些理由都相当正当，但史蒂夫·罗杰斯的判断没有出错——这还是萨洛蒙对他进行引导后得出的结果——白宫打算等到复仇者联盟签署协议之后就把他们派往阿富汗执行任务, 或者是扔到巴尔干半岛教训一下袭击航母战斗群的拉托维尼亚，为民主党总统候选人的反恐主张造势。
至于五常成员国是否会因此投下否决票, 那对白宫来说不是问题。白宫官僚们认为只需要出让部分利益或者撤销某些制裁措施，就能让原本想要投下否决票的成员国赞成这项决议。麦考夫·福尔摩斯给出的就是这方面的消息，他作为内阁秘书、文官之首在相当大的程度上参与了《索科维亚协议》的制定，在基本赞同内阁以及首相的想法的情况下，他手下的文官们给出了大英帝国方面对《索科维亚协议》的意见，其中有不少意见与其他国家一致，因此被采纳进了《索科维亚协议》当中。
不过麦考夫·福尔摩斯可以保证首相本人以及内阁成员对《索科维亚协议》的内容只知道个大概，毕竟这份文件是放在红盒子最底下的——这是过去英国公务员的小把戏，将不那么希望政客看到的文件放在装着公文的红色小手提箱的最底下。当政客们看到这份文件的时候，不是因为太过疲劳无心细看只能匆匆略过，就是被第二天的文山会海淹没，完全想不起前一天还有这档子事。随着时代的进步，政客们也学会了先看红盒子底下的文件。
虽然现在已经不怎么用这招了，但事务官与政务官的斗法一直没有停下来过，政客们也不知道公务员会将最重要的文件放在盒子的哪一层，因此公务员们称呼不想让政客们看到文件的时都还会继续沿用这种说法——当今首相由于戴维·威廉·唐纳德·卡梅伦英国脱欧公投, 即将辞去首相职务。接替成为首相的特雷莎·玛丽·梅也更加关注脱欧进程、重组内阁, 而不是联合国安理会的重重协议。起初外交部还会关注一下事情进展, 但随着某些条款的反复商讨, 外交部部长以及首相都逐渐失去了耐心，随后便不再关注。
娜塔莎·罗曼诺夫在距离国际中心最近的美利亚酒店高级客房里放下手提箱，打算换身衣服就提前去往会议现场，她这身黑色丧服不太适合出席这样的国际场合。她最终还是没有留在冷餐会现场，不过她也没有吃那架私人飞机上的食物，因为她在检查之后就发现飞机上的面包已经过期了。那架私人飞机在将她送到维也纳之后就自顾自地离开了，国防部只负责将她送到维也纳签署协议，并不负责将她送回伦敦，她可以肯定这其中又有一笔经费被私吞了，但她现在不关心这些。她努力压制越来越烦躁的心情，对房间进行了充分的检查以确保没有任何监听监控设备之后，就打算换身衣服找个地方吃点东西。