自打方晟空降润泽以来，除了那次面向全省公开招聘处级以上干部，期间零打碎敲调整了两三次之外，始终没有过大规模人事调整。
咸翡急得不得了，三天两头找方晟诉苦，主要考虑三个情况：一是市直机关各部门、县.委领导班子特别是副职缺编严重，大半年以来到年龄的严格按规定退二线、转岗或办理离休手续，却没有及时补充，很多部门超负荷运转；
二是前期上下交流、岗位交流以及挂职锻炼等人员时间到了，不管回单位还是就地提拔总得有个说法，不能无限期搁置；
三是招商引资、拆迁、重大工程推进等考核落后的是否兑现，整个领导班子都撤，按层层级级追问原则意味着大小领导全部下岗，怎么组建新的干部队伍等等都是急需解决的现实问题。
还有一点咸翡没说但方晟心中有数，那就是只有厅级、处级层面领导干部调整到位，下面科级、县里的股级才能松动，否则死水一潭，谁都挪不了窝。
那么方晟为何迟迟不动呢？
空降伊始是因为情况不熟悉，两眼一抹黑，宁可暂缓也不能被咸翡等人拴住鼻子走。
人事权是体制内最核心权力，市.委书计必须牢牢抓在手里。
之后一直不肯调整原因有两方面，一是方晟对润泽机关、县.委领导班子副职太多颇有异议，要利用自然减员机会先砍掉一批岗位；二是他想四季度经济指标出炉后进行综合考评，真正体现庸者下、能者上的原则。
然而不单咸翡那边压力吃紧，段勤等人也绷不住了。
随着考核力度、问责力度逐渐加大，工作压力比过去多出数倍，处级以上干部毕竟动动嘴、多跑跑就行，还有个盼头，无官无职的、年纪大没有晋升希望的普遍觉得与其做得这么辛苦又不开心，还动辄被责骂，不如回家做点小生意自己给自己打工！
因此在市直、县直以及最基层的镇机关掀起了一股辞职热、病退热、调职热——有门路的设法调到其它市县甚至申城。
段勤主政的润松区.委区正辅有17名公务员、26名事业编制人员离职，加上离退休自然减员18人，缺口之大可想而知。
正协、统战等部门也是怨气冲天，说都是些快退休的二线还分解招商引资任务，还安排到街上值勤、分解拆迁户说服任务，真是岂有此理，与其这样不如早点回家了！
迫于几方面压力方晟勉强同意考虑，遂让咸翡拿着名单征求郑南通的意见，谁知郑南通真有意见！
郑南通说我来润泽不到一个月，市直各部门一把手都没认全就叫我讨论研究人事方案，那我干脆不说话，看你们投票好了！
市.长闹情绪，名单再度搁浅。
这回意外在润河化工厂事件中栽了跟斗，省.委勒令郑南通“休假半个月”，他怎么可能真休假？
“休假”是上级善意保护的措施，让他暂时不要过问地铁建设以及相关工作，但市.长本职工作不能耽搁，该干什么还干什么，只是不在电视上露面而已。
同样利用这段时间，郑南通也沉下去认真调研、开座谈会，把市直各部门、县.委县正辅都跑了一遍。
这下子人都认齐了吧？跟南通市.长说一声，休假结束后召开常委会讨论人事变动。方晟漫不经心说。
咸翡嗯了一声，积极性反而不太高。
因为郑南通对名单的反馈很不好，直接否决了二十多位候选人，分歧这么大还怎么谈？
同样段勤也对部分人选有异议，加之方晟未置一辞，使得咸翡反而信心不足。
要不要把南通市.长、段书计请过来沟通沟通，不然上百人吵一天也定不下来啊。咸翡说。
方晟说能定多少定多少，人事调整又不是一锤子买卖，有个逐步磨合最后达成共识的过程嘛。
关于三页纸的调整人员名单，方晟只关注两个人：夏正淳和冯轶。
夏正淳提拔为市公安局局长兼党组书计是方晟亲自提名，咸翡没吭声，但从郑南通、段勤反馈来看都不赞成；
至于冯轶，县.委书计任期满后考虑到微调原则暂时挂了个滩涂局局长，兼市滩涂开发领导小组常务副组长和办公室主任，实际上微微吃点亏，但冯轶正式接手滩涂开发后把工作抓得有声有色，滩涂利用和盐碱地开发取得突破性进展，方晟调研了好几次感觉基本满意。
有能力的人就应该委以重任，虽说冯轶知道他的脾气没拐弯抹角请人打招呼，但方晟还是准备让冯轶挑更重的担子。