“奉先此策虽好，但是到了地方之后，难保这些官员不会为了自身的利益而相互争斗。”蔡邕道，一旦地方官员突然多出来一支，势必会引起当地官员的反感，这些负责监察的官员也会承担着巨大的风险，监察的官员和地方上的官员相互监督倒也好，一旦他们互相争斗，就极大的影响到了地方。
“夫君可以设置一个机构，负责惩治监察官员中的不法之徒，如此则监察官员和地方官员定然不敢胡作非为。”蔡琰道。
吕布眼前一亮，他考虑的是让督察府和地方官员互相牵制、监督，从而能够避免更多的不法之徒，若是有这样的存在的话，地方官员和督察府的官员也不敢肆意妄为了，督察府就相当于御史，虽然这种制度会有一些弊端，对于当前却是很适用的，至于说以后会暴露出什么样的坏处，及时纠正便是，他可没有汉朝官员那种祖宗之法不能改变的念头，随着时代的发展，以往的制度肯定会暴露出种种的弊端，这个时候不是想着去维护旧的制度，而是如何改变，才能让弊端被消除。
“昭姬真乃为夫的贤内助。”吕布脱口而出，旋即意识到蔡邕就在身旁。
红晕再次攀上了蔡琰的脸颊，低头小心翼翼的看了蔡邕一眼，见蔡邕没有责怪的意思，才放下心来，心中也是欢喜不已，能够为吕布解决问题，对于她而言是最有成就感的事情了。
“此机构可名为巡察府。”吕布想起自己在河内曾以河内巡察的身份行走，直接将名称定了下来。
“奉先可曾顾及过祖宗的制度，大汉数百年来，历代帝王皆是循规蹈矩，不敢违背祖宗之法，而奉先在并州设置督察府，就已经是超脱了大汉的制度，若是圣上得知，定然会降旨责问的。”蔡邕叹道，他何尝不知如今皇室的影响力在诸侯间越来越少，比如军中，各种名号的将军层出不穷，这些都是违反制度的，诸侯虽然在一定程度上在遵守大汉的规矩，却也在改变着。
“恩师，如今天下动荡，百姓受难，若是一味的沿袭祖宗之法，何以改变大汉，何以令四海平定，学生虽然是一介武夫，却是明白这个道理。”吕布道。
蔡邕沉默片刻道：“奉先且回吧，为师有些累了。”
吕布起身行了一礼后，与蔡琰一道离开了。
“夫君，妾身看父亲生气了。”蔡琰低声道。
“恩师是心怀汉室之人，并州的改变也是在所难免的，如大汉报，大汉以往何曾有之，而今诸侯不也是适应了大汉报的存在吗？秦朝为何能够横扫八荒，不是因为秦朝足够强大，而是他敢正视自身的问题去改变。”吕布道。
“夫君切莫让父亲听到这番话，否则定会寝室难安了。”蔡琰急忙道，秦朝的例子，在大汉历代一直是当做教训的，吕布却是将其当做典范。