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谈及中牟县，很多人的第一印象，就会联想到曹操、刺董、逃难、陈宫等关键词，只不过，在当下的大汉，没有《三国演义》，又笼罩在东京的盛名下，中牟县的名气并不高。
不过名气归名气，坐落中原腹地，汴河之滨，西接郑州，东连开封，属东西往来通衢，中牟是实实在在的中原大县，不论从人口还是从经济，都是一座繁荣的县邑。
到开宝二年，经过新一轮的户籍清查，中牟县的在籍人口已然达到了一万零八百余户，真万户大县。皇帝刘承祐出巡时，也曾多次驻陛于此。
论人口的密度，天下绝没有哪个州府比得上开封，哪怕素以人口稠密著称的江浙地区也比不上，没办法，谁叫这是京师所在。东京城内外，居住的官军农工商，已达百万，但若包含开封府下辖的诸县，人口还得再增加几成。天下首府的地位，绝不是说笑的，一府的人口，堪比几个偏远的边道。
有一段时间，刘承祐为京师的人口充盈，感到欣喜，感到自豪。但是，随着时间的推移，却已开始感到压力了，过于集中的人口，带来了极大的管理上的压力，粮食上的压力。
从大汉全局来看，人口远未到饱和的地步，土地上的矛盾还很宽松，但是在想开封这样的局部地区，人口显然过剩。不过，对此却也没有什么根本的解决办法，大汉京城，就像一座磁力强大的吸铁石，吸引着天南海北的人，朝这边汇聚。
过去的十多年中，开封府所辖区划不断扩大，也有分流人口的用意。但现如今，这招也不好用了，毕竟开封府管辖的镇已经足够大了，到开宝二年，除东京城外，已有足足十三个县。再扩大的话，就可以直接把京畿道也拆分出来，开封府单独设道了。
但不管如何，对于如今的开封府而言，人口的充盈，完全属于幸福的烦恼。而底下的诸县官员，则属于欣喜了，人口越多，也代表州县的等级越高，官职的品秩越高。
新到任的中牟知县，是个年轻人，虽然号称二十六岁，实际上还不满二十五周岁，不过名气很大。他叫赵匡义，袭父爵广平伯（降等世袭），荣国公赵匡胤的兄弟，乾祐十五年的探花。
赵匡义第一次履职并不在中牟，虽然出身显赫，及第高中，又有皇帝的关照，但最开始赵匡义是被委以原武县的。在任的两年时间中，干得果真出色。
赵二的能力，的确不俗，关系处得好，手腕也厉害，在原武县任上，清理刑狱，打击了一批土豪劣绅，名望大涨，并时时了解民间疾苦，解民之忧，济民之困。
原武县滨临黄河，是水患屡发之地，赵匡义也十分重视，因而对堤防沟渠的建设十分上心。他凡事喜欢亲力亲为，每逢春冬枯水期，都亲自带人加固堤岸，巡视工程。
是以，到任一年后，原武便焕然一新，境内肃然，人情愉悦。两年过后，堪称大治，不管是辖下的吏民，还是监察的御史，抑或巡视的上官，对赵匡义都是赞扬有嘉。
于是，在开宝二年季春，经过吏部考评，一致认为，一个小小的原武县，对赵匡义而言太过轻松了，该给他加担子，给他更广阔的空间，施展他的才能。
然后，经过吏部尚书窦仪的署敕，一纸调令，迁中牟县。对于赵匡义，有些老顽固的窦仪，实则很欣赏，因为其孝名，也因为赵匡义是个标准的士大夫，青年俊才。
事实上，当各种优势条件都在赵匡义的身上体现时，仕途怎能不一帆风顺，升官怎能不快？像赵匡义这样的人，起步高，又具备才干，只要按部就班，终有一日能登高位。
如今，到任中牟还不慢三个月，赵匡义就已经开始留下属于他的印迹了。每个地方政风民情不同，赵匡义在中牟也改了施政方向。
劝课农桑，秉公执法，这些是基本方针，因为中牟毗邻京师，也算天子脚下，吏治也差不到哪里去，治安也十分良好，很多重拳行动，是无法使出来的。