范质则道：“陛下所言，诚然不加，国家的功臣，不能薄待，但也需考虑到的国库的艰难。国家之用，岂止兵事，一时之间，也确实拿不出太多钱帛来。事有轻重缓急，或可逐步落实！”
听范质进言，刘承祐目光投向他，问道：“依范卿之言，何为急重之务，何事可做轻缓？”
稍加犹豫，范质说：“陛下，国以民为本，民以农为重，当先恤百姓，以安农事。另外，对于伤亡之将士民夫，可先拨款抚恤。至于其他有功赏赐，可适当延缓！”
范质话落，还不待刘承祐开口，柴荣就开口了：“适当延缓！是否拖延下去，又可适当减免，到最后，干脆不赏了？”
柴荣这话说得，可是一点都不客气，范质盯着他，心里顿时来气了，说道：“柴枢密因何曲解我意？老夫之意，恰如所言！”
柴荣却道：“范相公待在东京，岂知北伐将士作战之艰苦，他们为国浴血作战，奋勇杀敌，百战余生，得还京师，得归乡里，本冀望朝廷的赏赐犒劳，你却又故作拖延，是否考虑将士的心情？”
“国家如今无法一次拿出这般巨资，分先后执行，有何不可？能为国家效死作战，就不能体谅朝廷的难处，给朝廷一些回旋的余地吗？”范质怒声道。
他这话一出，柴荣难得地不屑一笑，刘承祐眉头也皱了一下。让将士丘八们有此觉悟，怕不是想多了，刘承祐敢保证，如果在酬功上过于拖延打折扣，绝对怨言陡生，历朝历代都是如此，甚至可能生乱，毕竟前代的影响风气还未彻底、完全被消除。
见二者“日常”争论，刘承祐抬手止住他们，说道：“该酬功者不拖，该赏赐者不短，该抚恤者不缺！倘若国用不足，朕自内帑先行调用。总之，在此事上，不需有任何折扣！”
对于三司的难处，刘承祐还是体谅的。果然，皇帝此议一出，争论立消，薛居正也稍微松了口气。
事实上，刘承祐也在考虑，朝廷花了那么多钱，带动了那么多买卖交易，其中所产税收，应当不小才是。在商税上，或许也该有进一步的举措了。
走神的刹那，柴荣也起身，对军队的情况，进行汇报：“此次北伐，万人以上大战，共21场，以下124场。阵亡及失踪者共计82931人，其中禁军15879人，百将以上军官436人；受伤者124859人，重伤13948人......”
相比于钱粮财用之消耗，柴荣所列出的伤亡数字，才更触目惊心。北伐的战果固然辉煌，但当真是由人命与血肉堆出来的。尤其是阵亡的将士，其中近半都是南口一战造成的。而柴荣所列，只是作战军民的伤亡，还不包含那些遭受兵灾的幽云百姓，那也是以万计的。
对此，刘承祐是以沉重的语气强调道：“正是有这些仁人志士，不畏艰险，无惧伤亡，方有此次北伐的胜利。对于他们，朝廷怎能吝惜些钱粮绢帛，寒功臣之心？”
这话，似乎又在敲打范质了，让这相公，拧着眉，垂下头。
刘承祐则继续沉声道：“针对阵亡之将士及百姓，礼部当筹备一场公祭，朕当率宗室公卿、文武百官，以作告慰！”
“是！”身为礼部尚书的陶谷，没有丝毫迟疑，起身应道。有点，振奋。
“此番，禁军及边军，伤亡甚大，不少军队已编制不全，枢密院、兵部及殿前、侍卫两司，当共拟一个整编章程，进行一次更全面的调整，梳理全国军制！嗯，也为策勋酬功安排，做准备！”看着柴荣、魏仁溥、向训、慕容延钊等人，刘承祐吩咐道。
“是！”
这，大抵才是刘承祐真正的目的，但凡大的变动，都难免触动既有利益者。把酬功与整编结合在一起，是最能减少阻力的一种办法了。